La Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) ha elogiado los esfuerzos de los países de la región para implementar políticas de desarrollo productivo encaminadas a “salir de la trampa de la baja capacidad de crecimiento” y evitar una tercera “década perdida”.
Desafíos de la política de desarrollo productivo
Según el último informe de la CEPAL, “Examen de las políticas de desarrollo productivo en América Latina y el Caribe, 2024”, los esfuerzos actuales son “marginales”, ya que los recursos públicos representan entre el 0,2% y el 1,2% del PIB. Esto es mucho menos que el 3,5% que algunos países de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) dedican a este tipo de políticas.
La universalidad de los instrumentos tributarios
El estudio muestra que los instrumentos tributarios dominan en la implementación de políticas de desarrollo productivo en la región. Por ejemplo:
- Argentina: El 61,5% de los instrumentos son instrumentos tributarios.
- Brasil: El 87% de los instrumentos son instrumentos tributarios.
- Pimiento rojo: Alrededor del 70% de los instrumentos son subvenciones.
Dispersión y heterogeneidad
La CEPAL también señala la “gran dispersión” en las instituciones encargadas de promover políticas de desarrollo productivo, las cuales están poco vinculadas entre sí. Además, los gobiernos subnacionales aportan sus propios recursos para financiar estas políticas, pero existe una variación notable en los esfuerzos entre los diferentes territorios dentro de los países.
Previsiones de crecimiento
En agosto de 2024, la Cepal rebajó su previsión de crecimiento para la región hasta el 1,8%, tres décimas menos que el 2,1% estimado en mayo. Para 2025, se espera que crezca un 2,5%. Esto contrasta con un crecimiento del 6,9% en 2021, en respuesta al impacto de la pandemia, y una desaceleración al 3,7% en 2022, seguido de un crecimiento del 2,2% en 2023.
Entre 2015 y 2024, la tasa promedio de crecimiento del PIB regional fue de solo 0,9%, lo que pone de relieve la urgente necesidad de mejorar las políticas de desarrollo productivo en la región.
CEPAL destaca la importancia de fortalecer las políticas de desarrollo productivo y mejorar su coordinación para evitar caer en una nueva “década perdida”. La asignación adecuada de recursos y la diversificación de instrumentos son esenciales para promover el crecimiento sostenible en América Latina.
